行政诉讼的举证责任

《关于行政诉讼证据若干问题的规定》比较系统地规定了行政诉讼中的举证、举证责任、质证和认证等诉讼证据规则,并且在行政诉讼的举证责任分配上,比以往的司法解释更准确、更精细和更有操作性。     

关于中国财政分权制度的思考

财政分权是财税体制的关键.随着经济发展,我国分税制财政体制的问题逐渐凸现.这与我国非制度化的中央集权,"职责同构"的行政体制密切相关.财政体制改革应当从创新行政管理体制,实现中央和地方关系的法治化、制度化两方面着手.     

社会救助法律制度初探——社会救助模式构建之我见

本文通过分析社会保障和社会救助的基本问题，以及对构建我国社会保障体系法律意义和现实社会意义的阐述，提出了构筑中国社会救助制度模式的可行性建议。     

"中国墙"制度--证券业的自律规范

"中国墙"制度是英美等国综合性金融机构防范不同业务线之间利益冲突和内幕交易的一剂良方."中国墙"制度作为一种自律机制,只能减少内幕交易,但不能从根本上杜绝此类违法行为,还需要相关制度的配合.我们不应当对"中国墙"制度过于苛刻,作为一种管制内幕交易的自律机制,它是成功的,值得我们借鉴.     

泛美卫星公司涉税案相关法律问题再探讨——兼论被告税务机关为何胜诉

泛美术星公司涉税案是2002年北京“民告官”十大典型案件之一，最终以被告胜诉落幕。本案要点：税务机关作出一个税务处理决定，必须进行“合同性质”——“收入定性”——“是否涉税所得”的客观分析过程。在事实认定清楚、证据确凿的基础上，形成处理决定的关键环节便是“适用法律”。“收入定性”正确，不等于“适用法律”无误。“收入定性”与“适用法律”的规则不同。为此，本文从争议焦点、原被告诉讼策略、行政程序中原告的举证义务、专家证言如何取舍、协议性质、收入定性、行政程序的法律适用、行政审判的法律适用、《中美税收协定》条款的理解、国家税务总局（211）号文和（566）号《批复》的评价等角度对该案作进一步回顾和探讨。     

中国经济安全面临的若干重要问题

急剧变化的世界经济与政治环境,使中国的社会与经济等各个方面都发生了许多重要的变化,继而引发出许多新的经济安全问题,这些问题中值得我们关注的主要有:经济规模迅速扩大掩盖下的经济质量问题,外国跨国公司的技术垄断和并购活动所带来的安全问题,我国长期存在的对外贸易依存度过高的问题以及能源和资源短缺的问题。只有解决好这些问题我国社会和经济才能更加平稳健康地发展。     

长江中下游地区规模化猪场猪繁殖障碍性疾病的病原学检测

应用PCR与RT-PCR方法,检测了127份来自于长江中下游地区7省市24个规模化猪场患繁殖障碍的病猪的病料,检测病原包括猪生殖与呼吸综合征病毒(PRRSV)、伪狂犬病病毒(PRV)、猪瘟病毒(CSFV)、猪圆环病毒2型(PCV-2)、猪细小病毒(PPV)及日本脑炎病毒(JEV).结果显示,在上述127份样品中,有10份样品为PRRSV单独感染,占检测样品数的7.87%,有54份样品为PRRSV与PPV混合感染,占样品总数的42.52%,有50份样品为PRRSV与PCV-2混合感染,占样品总数的39.37%;有15份样品为PRRSV与PRV混合感染,占样品总数的11.81%;有8份样品为PRRSV与JEV混合感染,阳性率为6.30%;有18份样品为PRRSV与CSFV混合感染,占样品总数的14.17%.提示,长江中下游地区规模化猪场的猪群普遍存在PRRSV与PPV、PCV-2、JEV及PRV的混合感染.     

政府绩效评估中的公众参与

公众参与政府绩效评估，是实现绩效评估科学有效、确保评估公正、公平的重要条件，是建设服务型政府的内在要求。由于公众参与评估的目的异化、过程缺乏规范保障、责任机制残缺等问题的存在，严重弱化了评估的有效性和科学性。因此，改进公众参与政府绩效评估必须建立畅通、有效的参与渠道，建立评估反馈和责任机制，完善有效的评估申诉制度。     

民营企业家破坏市场经济秩序犯罪实证研究——以北京市102份判决书为样本

从北京市102份刑事判决书的情况来看,对民营企业家破坏市场经济秩序犯罪的刑法规制呈现扩张态势。在人身自由刑适用方面,呈现宽严相济、轻重区别的特点;在财产刑适用方面,与自由刑并用、形式多样。在民营企业家破坏市场经济秩序犯罪的罪刑完善方面,应当扩张罪名范围,严密刑事法网;扭转重刑主义,注重刑罚轻重衔接;合理设置财产刑,推动财产刑的实际执行。     

论农民集体土地征收补偿的市场标准及股权化实现的路径

农民集体土地征收补偿制度中,市场价格标准的正当性在于回归私权的调整方式.由于现行市场补偿标准的行政确定方式、协商方式、第三方裁决与评估方式在我国现行制度条件下存在着不同形式的制度成本,采用征地补偿请求权入股的补偿形式具有制度优势.在具体的制度设计上,根据地方立法样本,征收补偿权股权化的制度安排应区分生存权利益保障和财产权利风险控制两个层次,设计补偿请求权入股的具体规则.